2025年1-10月，双桥区旅游接待人次达2493.75万人次，同比增长14.2%，旅游总收入实现267.2亿元，同比增长13.8%。面对文旅融合深化、消费升级提速的新趋势，双桥区坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“高质量发展”主题，聚焦游客体验与城市能级双提升，系统实施秩序治理、服务提质、业态革新三大行动，全面优化旅游环境、丰富产品供给、增强发展动能，推动旅游业从“流量聚集”向“价值创造”跃迁，加快重塑旅游城市核心竞争力，奋力打造安全有序、便捷舒适、内涵丰富的高品质旅游目的地新标杆。
以系统治理重塑市场秩序，构建全链条旅游监管新格局
坚持把规范有序作为旅游发展的底线要求，以体制机制创新为抓手，推动监管由“碎片化”向“一体化”转变，全面提升旅游市场治理现代化水平。健全协同共治机制，强化重点领域执法。构建“城管+旅文+市监+公安”多部门联动执法体系，聚焦避暑山庄、普宁寺等核心景区，开展全时段、全区域、全链条联合巡查。选派96名精干力量组建6支综合执法大队，累计出动执法人员3200余人次，整治游商游贩560余人次，规范摊位268个，有效遏制价格欺诈、占道经营、乱停乱放等顽疾，游客满意度持续攀升；织密安全防控网络，提升应急处置能力。全面加强旅游安全保障，提升街面见警率，打造“铁骑中队”快速反应力量，配备179名警力、27辆警车、15辆警用摩托，在重点路段和景区周边实行动态巡防，严格落实“1、3、5分钟”快速响应机制，确保突发事件“早发现、快处置、控得住”。同步完善应急预案体系，实现重大节庆活动零事故、零投诉；优化交通组织体系，破解城市停车难题。创新实施“景区让位”便民工程，统筹盘活存量资源，在节假日及旅游高峰时段，引导13家机关单位、学校内部停车场免费对外开放，新增错时共享车位700余个。截至目前，已服务外来车辆超2万辆次，群众口碑持续向好，成为“为民办实事”的生动实践。
以精细服务彰显城市温度，打造全周期游客体验新范式
坚持以游客需求为导向，从细微处入手、在关键处发力，推动旅游服务从“基本保障”向“品质体验”升级，让每一位来客感受城市的善意与温度。完善志愿服务体系，延伸城市服务触角。在避暑山庄、大佛寺、小布达拉宫等五大核心景区周边设立7个“暖心驿站”，组织400余名党员干部和50名社会志愿者轮岗值守，提供景点导览、路线指引、应急药品、饮水补给等“一站式”服务，日均服务游客超3000人次，真正实现“有温度的服务在身边”；提升环境保洁质效，擦亮城市颜值底色。实施景区环境“微更新”工程，旺季期间增派30名快速巡回保洁员、8辆保洁车，实行“即脏即扫、即满即清”作业模式。在重点区域增设分类垃圾桶，组建10人应急保洁队、配备4辆垃圾转运车和2辆压缩车机动调度，机动处理滞留垃圾，景区环境整洁度显著提升；筑牢安全底线防线，保障游客安心畅游。聚焦商场、酒店、餐饮等人员密集场所，深入开展消防、食品、特种设备等安全隐患排查整治，累计整改问题隐患120余项。在景区关键节点部署2辆应急消防车、12名专业消防员流动执勤，构建“点上驻防、线上巡防、面上联防”的立体化安全保障体系，切实守牢旅游安全生命线。
以融合创新激发内生动能，开辟全要素文旅发展新赛道
紧扣“文化+旅游+科技+产业”融合发展趋势，以场景创新为突破口，推动文旅业态从“传统观光”向“沉浸体验”跃升，培育具有引领性的文旅消费新增长极。打造沉浸式文旅市集，激活古典园林新活力。把握金秋消费旺季契机，联合市文物局在避暑山庄创新推出“金秋美食市集”，设置35个特色展位，汇聚双桥酿造、热河缠花、避暑山庄文创、承德露露等30余家代表性品牌，融合非遗展示、文创展销、酒饮品鉴、古装旅拍等多元业态，配套投壶、猜灯谜等互动体验，营造“一步一景、一步一消费”的沉浸式消费场景。活动吸引游客超10万人次，实现综合收益70余万元，单店最高日销售额突破5万元，成为“文物活化利用”的典范案例；培育青年文化地标，拓展城市消费新空间。罗汉山文创园持续释放青年文化动能，今年以来累计举办“野生”歌手大赛、山下音乐会等特色活动46场，累计接待游客达15万余人次，成功承办第十八届承德国际旅游文化节，辣条喜剧、live house音乐厅等新兴业态广受追捧，已成为京津冀地区青年群体热衷的潮流打卡地。深度融合“重阳敬老”传统文化内涵，围绕“文旅商体”多元发展模式，精心策划“艺术展演+赏秋登山”“非遗市集+精品车展”等特色内容，打造第二届磬锤峰重阳登山大会品牌活动，吸引千余名市民游客参加，国家省级媒体相继报道，阅读总量达90万+，形成“口碑+流量”双重传播效应，品牌影响力持续攀升。同时，京津冀首列旅游观光列车“星光燕赵号”顺利开通，串联城市地标与核心景区，打造“移动式”文旅空间，实现交通功能与旅游体验的深度融合；布局低空经济新赛道，抢占未来文旅新高点。抢抓国家低空经济发展战略机遇，建设云栖飞行小镇，已接待游客2000余人次，实现营收32万元。成功引进全国规模最大、功能最全的低空经济展示交易中心—天九通航（承德）低空经济总部基地落户双桥，打造集低空旅游、通航服务、飞行培训、应急救援于一体的综合性产业平台，打破传统旅游同质化困局，开辟立体化文旅体验新格局，为区域经济注入强劲新动能。
下一步，双桥区将持续深化“大旅游、大市场、大服务”发展格局，以更高标准优化环境、更实举措提升服务、更强力度推动创新，奋力打造具有国际影响力的旅游城市核心区。
